Статьей 157.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее – предельные индексы).

Предельные индексы устанавливаются на основании утвержденных Правительством Российской Федерации индексов в среднем по субъектам Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 №2490-р установлены индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, в том числе в среднем по Ростовской области с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 1,7%, с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 2 %, и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям Ростовской области на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0 %, с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 2 %.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 14.12.2018 № 291 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2019 год: на 1 полугодие 2019 года – 1,7 % по всем муниципальным образованиям, на 2 полугодие 2019 года – дифференцированно по муниципальным образованиям в размерах от 1,7 % до 3,9 % (в сопоставимых условиях, с учетом субсидий из бюджета).

Таким образом, предельно допустимый индекс изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Ростовской области в первом полугодии 2019 года не превысит 1,7% (рост за счет изменения ставки НДС с 01.01.2019) по отношению к декабрю 2018 года, во втором полугодии 2019 года не превысит 3,9% по отношению к январю 2019 года (из 420 муниципальных образований по 252 - до 2 %, по 168 - от 2,1% до 3,9%).

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 №165 «Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги» в 2019 году будет продолжено предоставление субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги и предоставление адресных социальных выплат гражданам на холодное водоснабжение и водоотведение за счет средств областного и местных бюджетов.

В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» адресная социальная выплата предоставляется отдельным категориям граждан, проживающим в муниципальных образованиях в Ростовской области, в которых тарифы для населения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения установлены выше критериев доступности платы за холодную воду и отведение сточных вод.

Постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 311 «О порядке предоставления адресной социальной выплаты, а также о порядке расходования средств областного бюджета на ее предоставление» определены критерии доступности платы за холодную воду в размере 40 руб./куб.м., за отведение сточных вод в размере 35 руб./куб.м.

В случае если тарифы на водоснабжение и водоотведение превышают установленные критерии доступности платы за водоснабжение и отведение сточных вод, граждане имеют право на получение адресных социальных выплат из средств областного бюджета.

Для смягчения социальных последствий роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги Правительством Ростовской области сформирована система адресной социальной поддержки малоимущих семей и льготных категорий граждан путем предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

 Постановлением Правительства РО от 05.07.2012 №593 (ред. от 09.12.2015) «О предоставлении гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ростовской области» установлена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 20 %, при этом максимально допустимая доля расхода граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по федеральному стандарту составляет 22 %.

Применение указанных мер позволит обеспечить ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с установленными предельными индексами по муниципальным образованиям Ростовской области.

Ежемесячный мониторинг соблюдения предельных индексов осуществляет Региональная служба по тарифам Ростовской области на основании информации, предоставляемой органами местного самоуправления.

Государственный жилищный надзор в части соблюдения установленных предельных индексов осуществляет Государственная жилищная инспекция Ростовской области. Факт превышения установленного предельного индекса определяется в отношении фактического размера платы гражданина за коммунальные услуги, отраженного в платежном документе.